JR函館線「函館〜長万部間」どうなる? 北海道新幹線の札幌延伸開業時も貨物鉄道の機能を維持 国と道の有識者検討会議「中間とりまとめ」【コラム】 2025年9月27日 train JR北海道 JR貨物 中間とりまとめ 函館長万部間 国交省 新幹線